第A1版:要闻

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党建领航风帆劲 凝心聚力蹚新路

——二O二O年全市基层党建工作综述

  



记者刘淑花通讯员张占玲
  奔涌的桑干河滚滚向前,火红的党旗高高飘扬。只有党的基层组织强起来,党员队伍强起来,党的工作强起来,才能凝聚起转型发展蹚新路的蓬勃伟力。
  2020年,全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,在市委的坚强领导下,全力以赴战疫情,持之以恒固根本,改革创新求突破,不忘初心、牢记使命,迎难而上、砥砺前行,为建设生态美、产业兴、百姓富的塞上绿洲、美丽朔州提供了坚强组织保证、凝聚了强大奋进力量。

夯基础,建长效,构筑基层党建新格局
  江河涓细流,磅礴汇成海。2020年初,市委组织部制定出台《全市基层党建工作2020年度重点任务清单》,以“13个推动”为牵引用力补短板强弱项,确保基层党建工作高质量发展。
  抓好点连成面。市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,市委书记陈振亮自觉扛起第一责任人职责,直接上手抓、以上率下抓、跟踪问效抓,带头深入联系点讲政策、抓指导、解难题、搞服务,引领带动其他常委同志深入党支部工作联系点,用点上经验指导面上工作,使“书记抓、抓书记”落到实处。全市各级党委(党组)领导班子成员全部下沉,共建立党支部工作联系点1638个,其中,市、县“四大班子”领导干部联系点194个、市直单位领导干部联系点198个,构建形成“抓好点、撬动片、连成面”的基层党建新格局。
  抓头雁带班子。建立推进“5573”工作机制,精准选派289名机关事业单位干部到248个行政村任职,跟进出台管理考核办法,推动机关干部实干担当、建功一线,总结形成的《实施5573工作机制推进选派干部到村任职》,在《山西信息》〔2020〕第85期作了专门介绍。指导开展农村“带头人”队伍优化提升集中行动,同步将“一肩挑”比例提高到48.54%。建立街道社区兼职委员制,配备委员590名,覆盖率达到100%。推行“三岗十八级”岗位等级序列,262名社区“两委”成员办理职业化聘用手续,有效激发社区内生动力。选派77名党员干部担任党建工作指导员,推动稳企惠企政策有效落实。
  抓机制压责任。常态化整顿软弱涣散基层党组织,坚持“四必访、三必问”逐村走访排查,落实“4个1”整顿措施,全市92个软弱涣散村全部实现转化提升。持续深化市、县、乡三级基层党建工作例会制度,坚持以问题导向切入,以目标导向牵引,以结果导向检验,通过学典型、找差距、抓落实、求突破,推动先进更先进、中间争先进、后进赶先进。深入推进调研督查,针对存在问题,及时向各县(市、区)下发提醒卡、督办卡、警示卡,督促抓整改、补短板、提质效。2019年度市委组织部被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

当先锋,促转型,展现基层党建新作为
  惟奋斗者永不止步。2020年,我市各级党组织向中心聚焦,为大局聚力,紧跟省委、市委重大决策部署,充分发挥党建引领作用,助力高质量转型发展。
  党旗飘扬在抗“疫”第一线。认真落实省委组织部《关于激励关爱抗击疫情一线基层党员干部的18条措施》,市县及时下拨党费193.2万元助力打赢疫情防控阻击战。充分发挥战斗堡垒作用,全市5439个基层党组织迅速组织党员群众群防群控、联防联控、严防严控。充分发挥先锋模范作用,广大党员主动请缨、投身一线,全市7100多名机关、企事业单位党员干部下沉社区参与疫情防控,81549名党员自愿捐款1153.71万元,覆盖率达95%。广大党员以一句誓言、一生作答的实际行动,同心构筑疫情防控的“红色屏障”。
  党员干部投身脱贫攻坚主战场。出台强化干部驻村帮扶6项措施,抓党建促脱贫攻坚10项措施等文件规定,从制度层面作出硬性要求。严格落实驻村干部“一村一队、一队三人”要求,形成全员每周“五天四夜”吃住在村、全脱产帮扶的工作常态。召开 4次调度会全覆盖调度102个市直帮扶部门(单位),用力拉紧帮扶单位“一把手”责任链条。坚决落实“四个不摘”要求,深化“六大行动”,大力开展问题排查整改“十个清零”行动,确保干部驻村帮扶工作落实落地。强化激励关爱,争取市级财政支持438万元,激励驻村干部干事创业。用心讲好脱贫故事,精心制作的《小香包做出大文章》电教片,在2020年度全省党员教育电视片观摩交流评比中获得一等奖。深度总结党建引领脱贫攻坚的思路做法,在《朔州日报》头版连续刊发10篇系列报道,进一步提振决战完胜脱贫攻坚精气神。 (下转第三版)
  
  党建触角延伸项目建设最前沿。制定《朔州市高质量推进转型项目党建工作意见》,围绕构建“2+7+N”现代产业体系,聚焦全市重点工程项目、重大招商项目,建立组织覆盖、队伍培养、活动常态、服务保障、组织领导“五项机制”,组建项目党组织45个,建立“党员示范岗”65个,设置“党员责任区”24个,协调解决土地、资金、用工等38个热点难点问题,努力实现党建工作和项目建设同频共振。
重创新,勇担当,蹚出基层党建新路子
  “要以改革创新精神加强和改进基层党建工作”,习近平总书记的重要指示振聋发聩。2020年,我市继续在基层党建创新提升的大道上努力奔跑,围绕各项试点工作中的重点难点问题,加强系统研究,加大探索力度,大胆先行先试,为全面铺开工作积累经验、提供方案、蹚出新路。
  “两委”换届下好“先手棋”。全程指导怀仁市村(社区)“两委”换届试点工作,市委组织部指导组多次深入一线督促指导,把握重要程序、重点环节和工作进度,严把政策落实关、人选审定关、程序合法关,努力在优化结构、提升能力、能挑尽挑上取得突破。目前,怀仁市154个村(社区)党组织全部完成换届,村党组织书记平均年龄48.6岁,比换届前下降4.2岁,全部达到高中及以上学历,预计村“两委”主干“一肩挑”占比可达到83%。探索总结的《坚持“五抓五做”打造“双好双强”——怀仁市高质量完成村(社区)党组织换届工作》在《朔州日报》《朔州信息》等媒体上刊发。
  “三整一提升”取得“新突破”。全力实施“整园建强、整楼推进、整线突破、全面提升”行动计划,围绕开发区改革创新园区党建,制定开发区党建工作考核指标,理顺党建工作体系,推动6个省级经济开发区党工委成立综合(企业)党委,朔州、应县经济开发区党群服务中心建设面积分别达到4000平方米和2000多平方米。落实行业主管部门归口管理责任,成立会计、快递、税务师3个行业党组织,推动社会组织“两个覆盖”提质增效。
  社区治理打造“新样板”。发挥怀仁市作为全国城市基层党建示范市的辐射引领作用,以破解城市基层治理困局为切入点,探索党建引领小区治理新模式。指导怀仁市制定《“党支部+业委会+物业”党建引领小区治理工作机制》《关于加强党建引领打造“红色物业”进一步提升小区治理水平的实施方案》,推动城市基层治理提档升级。全市共组建居民小区党组织146个、设置楼栋(单元)党小组1342个,建成功能完善的党群服务站(点)116个,有效化解各类矛盾纠纷1200多件,党建引领基层治理正在稳健前行。
  东风浩荡党旗展,万里征程催奋进。2021年,站在“十四五”新起点上,全市各级党组织将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,攻坚克难、敢于胜利,为乘势而上书写新时代中国特色社会主义朔州篇章提供更加坚强的组织保证。