第A1版:要闻

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当前位置:朔州日报 第6245期 第A1版:要闻

深入开展“三基建设”质量提升活动为建设塞上绿洲美丽朔州凝心聚力

——全市二O 一八年“三基建设”工作综述


  编者按:加强“三基建设”是省第十一次党代会作出的一项重要战略部署,是强基固本,保障中央及省委各项决策部署落到实处的重大举措,是建设塞上绿洲、美丽朔州的重要保障。根据省委安排部署,市委确定2018年为全市“三基建设”质量提升年,部署实施13项系列行动计划。当前,全市正在开展2018年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作,为了总结检验一年的工作成果,本报特将全市2018年“三基建设”工作综述进行刊登。


  新时代是干出来的,新征程是走出来的,新时代新征程呼唤新作为。
  按照省委书记骆惠宁在朔调研时提出“朔州把今年作为‘三基建设’质量提升年,制定了13个系列行动计划,要落地见效”的要求,市委着力构建书记抓抓书记的责任机制、查找问题补齐短板的倒逼机制、重视基层倾斜一线的保障机制、示范带动达标创建的推进机制、行业指导齐抓共管的督促检查机制“五大机制”,全市各级党组织贯彻“行动起来,落实下去”的要求,推动“三基建设”13项行动计划落实落细,实现“两年不断深化拓展、显著改观”的目标。
  ——示范创建带动,推进党支部标准化建设。着眼于提升基层党组织组织力,2018年2月,在全省率先出台了《关于推进基层党组织标准化建设的意见》,制定了乡镇、农村、社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、非公有制企业、社会组织等8个领域基层党组织工作规程,全市按10%的比例确定示范点378个,采取选好示范点、制定创建措施、推进创建工作、开展考评验收的步骤推进。右玉县就“加强基层党组织标准化建设推动党支部组织力提升”,在2018年4月25日全省基层党建工作重点任务推进会上作了交流发言。
  ——强化教育培训,推进“带头人”能力提升。按照习近平总书记提出的“全党来一个大学习”的要求开展大培训,以乡镇党委书记和农村党支部书记为重点,解放思想,创新方式,大抓培训。全覆盖轮训,市级对100名优秀农村党支部书记和大学生村官进行示范培训,延伸到贾家庄村、皇城村、大寨村现场教学;对全市430名新任农村党支部书记全部在市委党校进行履职培训;市县各党(工)委对基层党支部书记进行全覆盖轮训。加大外出培训,沿着新思想从实践中产生的路径,组织89名市派第一书记赴梁家河进行脱贫攻坚专题培训;组织全市乡镇(街道)党(工)委书记,分2期到福建宁德、浙江湖州安吉进行乡村振兴培训。开展学历提升工程,组织全市农村干部分三年参加山西广播电视大学学历教育,右玉县79名村“两委”干部在2018年秋季首批入学。
  ——建强基层组织,推进抓党建促乡村振兴。坚持组织振兴引领乡村振兴,着力建强农村基层组织。严格农村干部管理,印发《推行<山阴县农村“两委”主干管理考核办法(试行)>的通知》,实行村“两委”干部轮流值(坐)班和请销假等制度,保证村干部在岗履职;严格考核,差异化发放村“两委”主干报酬,调动村干部干事创业的积极性。强化驻村帮扶工作,按照一村一队、一队三人的要求,立足于全脱产、吃住在村,对驻村工作队和农村第一书记进行调整,全市现有工作队502支1622人、第一书记517人。集中力量支持应县脱贫攻坚,对脱贫任务重的17个村采取一名市级领导、一个市直单位、一个国有企业、一个民营企业“四位一体”的帮扶措施精准扶贫。大力扶持发展村级集体经济,逐村指导用好省级4000万元、市级600万元扶持村级集体经济试点资金,采取土地经营型、资源利用型、股份合作型等多种模式发展壮大村级集体经济。全市村级集体经济收入5万元以上的村达到850个,占55.2%。稳妥撤并行政村,在右玉县试点撤并33个行政村的基础上,全市再确定撤并51个。与此同时,部署推行联村党组织设置,怀仁市按照“地域相邻、产业集聚、资源共享、共同发展”的原则,采取村与村、村与社区、村与企业联建的方式组建联合党委2个、党总支6个,涉及21个村。推进基层治理,在农村建立健全村规民约、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会“一约四会”,推动移风易俗,树立文明新风。总结推广朔城区贾庄乡薛家店村实施“十户联管”、右玉县农村党员包街巷责任制等做法,推进村级治理体系。
  ——落实政策措施,推进乡镇党委工作水平提升。有效落实省委改善乡镇干部工作生活条件的政策措施,以乡镇办公用房填平补齐为重点,统筹周转房、“五小”建设,集中力量,整合资源,务实推进。对省级下达的1280万元乡镇办公用房填平补齐资金,根据各县(市、区)乡镇机关现有办公用房老化短缺情况,对资金进行统筹调剂,差异拨付,主要向办公用房是平房的乡镇倾斜。目前,全市乡镇新增办公用房765间、新增周转房407间,“五小”建设进一步提档升级。
  ——健全管理体制,推进城市基层党建工作。针对全省述职评议会议指出的“县区未按要求成立非公企业党委”的问题,进一步健全完善非公和社会组织党建工作领导体制和工作机制,在2018年1月底前全面完成了非公企业党委组建任务,配齐了党委班子;市、县(市、区)依托行业主管部门成立社会组织行业党委或党总支。抓住怀仁市被确定为中组部组织二局重点调研和跟踪指导的城市基层党建工作示范市的机遇,支持怀仁市以推行社区“大党委”为载体,加强城市党建工作。按照省委组织部对加强中小学校党建工作的要求,市、县(市、区)依托教育主管部门全部成立了教育工委,理顺了教育系统党组织隶属关系,切实加强对中小学校党建工作的领导。
  ——整合资源力量,推进社区活动场所提升。针对全省述职评议会议指出我市“社区活动场所建设力度不大”的问题,市委安排市委组织部、市民政局、市财政局等10家单位成立市城市社区活动场所和公益性服务设施建设工作协调小组,压紧县(市、区)党政同责的责任,通过新建、购买、划转调剂、开发配建等方式,大力推动社区活动场所建设。(下转第二版)