手机终端下载:

当前位置:朔州日报 第5946期 第A2版:新 闻

踏出改革开放铿锵步伐

  (上接第一版)一直到了2006年左右,开发区正式以铁路为界,划分为起步区和工业区,辖区内开始逐渐有了居民楼,由于当时房地产行业形势好,进入开发区,到处都在修居民楼,甚至一度被误解为开发区就是房地产公司。
  “从开发区一成立我就来了,直到2006年开发区管委会仍然机构少,职工不多。开发区虽然是市政府的派驻机构,机构、人员配置严重不足,发展缓慢,几乎年年处于朔州市各项指标排队的尾部。”现任红旗牧场党委副书记王兴海回忆到。
  康建国说:“后来随着住宅小区的增多,工业企业也逐步多了起来,实际上到了2006年左右,开发区的城市框架才初步形成,经济体量小,产业单一,几乎都围绕着平朔露天煤矿的产业来开展。”
  现任开发区管委会副总经济师的陈晓春来开发区工作已有十二年了,可以算是开发区财政系统的元老,她也亲眼见证了推进财政制度改革的全过程。“我记得2013年刚开始进行部门预算的编制工作,编制后的部门预算科学、精细、规范,但是执行起来却困难较大。”而最让陈晓春感到欣喜的是,最近这几年,随着开发区改革发展和财政体制的不断健全,财政制度的不断完善,财政运行的不断规范,预算工作达到了更加科学、精细的水平。
  既是改革开放,必将道路曲折,不仅是经济布局,“一开始开发区是正处级单位,2000年左右升为省级开发区,副厅级单位,2015年左右又降为正处级单位。”胡应明说。一升一降间,开发区人忍辱负重,不忘初心,砥砺前行。
  这之后的十年间,经济方面,随着各大项目的签约、开工、建设和落地,同煤浙能、华电等大型国企、日本小松等世界500强企业相继入驻,民营企业遍地开花,开发区逐渐不再仅仅依托原有的煤机装备维修制造产业,朝着改革开放排头兵、转型综改主战场、新兴产业集聚区、创新发展引领区的目标前进。
  社会功能方面,社区、学校、餐饮娱乐业等一应俱全,道路四通八达,开发区已然在“摸着石头过河”中逐渐发展壮大,受到了人们的关注,最为直观的体现在新闻报道上,朔州市六县区之后加上了朔州经济开发区的名字,人们津津乐道的称之为“非常6+1”。
  如果把视线聚焦到党的十八大以来这五年多,会发现开发区的故事更是精彩纷呈。发展“颜值”更佳、“气质”更优、“含金量”更高,开发区不断给人惊喜、人们也不断更新着“开发区印象”。

而今迈步:改革中腾飞
  潮起海天阔,扬帆正当时。
  再把时间定格在2016年12月,全省开发区改革创新发展大会召开;
  2017年8月,省政府批复同意扩区。
  不到一年的时间里,改革创新、整合扩区、剥离社会职能、简政放权……一系列与改革相关的举措紧锣密鼓、广泛落地,朔州经济开发区第一阶段工作目标基本完成。全区干部职工群众积极参与,发出了推进改革的强烈信号,形成了气势如虹、势如破竹的改革良好局面。
  “这次开发区的改革创新发展是一场系统性、整体性、重构性的变革,力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有”。胡应明发出这样的感慨。
  今天大家对“三化三制”等名词耳熟能详,所谓“三化三制”,即开发区全面推行“领导班子任期制、全员岗位聘用制和绩效工资制”,加快建设“专业化、市场化、国际化的管理团队”,这一“三化三制”正是开发区改革创新的鲜明注脚。
  开发区组织和人力资源部副部长靖晓丽坦言:“应该说,现在不仅机构重组了,干部晋升渠道畅通了,更令广大干部职工欣喜的是,我们的绩效工资也已经从2018年1月起开始执行,只要大家认真努力工作,通过绩效考核,工资都有明显提高。薪酬改革的进度和力度走在了全省前列。”
  薪酬制度的改革仅仅是开发区改革创新发展的一个缩影。开发区的诠释更为全面:坚持“整合、改制、扩区、调规”八字方针,克服了重重困难,经受住种种考验,一批重大改革举措落地见效,一批长期积淀的问题得以解决,一批转型项目强力推进,改革创新发展取得了重大突破。
  ——看经济:各项经济指标稳中有升,综合实力持续增强;
  ——看格局:开发区已经完成了对原开发区东区、红旗牧场部分地段、神头电力产业园区、固废综合利用园区、富甲工业园区的整合,形成“一区五园”的规划布局;
  ——看放权:市政府先后两次向开发区下放行政职权423项;
  ——看机构:撤销原有的15个机构,重新设立了8个内设机构、14个所属事业单位和5个园区服务中心,所有机构强化了服务“属性”;
  ——看干部:开发区成立20多年来,省、市编办批复的机构15个,编制45名,数量不足省内同等规模开发区的1/ 5。现如今,开发区解决了一直以来严重影响开发区发展的机构编制问题,一批长期奋斗在工作一线的同志得到了提拔重用。
  ——看环境:大力开展了城市绿化、美化、亮化改造提升等工程,城市品位显著提升,市容市貌、市政管理迈上新台阶。
  先生长观念,再生长速度。正是敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的开放精神把一个个不可能变成了可能,成就了今天的开发区。
  “2018年,我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路,是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。”习近平总书记今年的新年贺词言犹在耳。
  毋庸置疑,改革开放,是开发区实现跨越式发展的“基因”,也是读懂一个城市实现命运伟大转变的“密码”。
  使命在肩,朔州经济开发区不能只交合格答卷、满意答卷,要以逢山搭路、遇水修桥,将改革进行到底的开放精神,交出优异答卷。
  朔州经济开发区,在改革开放征程上,继续勇当开路先锋。
  朔州经济开发区,在民族复兴的事业中,正在书写新的传奇。