第A1版:要闻

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当前位置:朔州日报 第5494期 第A1版:要闻

强基固本奔小康

——我市推进“三基建设”侧记

  东神头村、吉庄村获评全国最美休闲现代新村;30个村级文化活动室、30个农民文体广场,功能齐全,设施完善,各类图书达到15万册,文化健身器材200多套;全镇组建了5支秧歌队、21支老年健身队、3支业余文艺小分队,自编、自排、自演,开展各种群众喜闻乐见的文艺活动……特别是荣获2017“中国美丽乡村建设示范镇”荣誉称号。朔城区神头镇的变化,正是“三基建设”成效明显的最好注脚,也是我市扎实推进“三基建设”的真实写照。
  根据十九大报告关于“不断提高党的建设质量”的精神,按照省委“提升工作标准、创造一流业绩”要求,我市着力从优化和完善工作机制入手,全力提高“三基建设”质量,凝聚起了推进“三基建设”的强大合力。基层组织质量进一步提高,全市投入“三基建设”资金3.58亿元,选派3026名干部助力脱贫攻坚,人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的导向牢固确立;基础工作质量进一步提高,大力弘扬右玉精神,开展“提升工作标准、创造一流业绩”工作作风整顿,形成了“看作为、比建树、争一流”的浓厚氛围;基本能力质量进一步提高,全覆盖全方位开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习,全年培训干部107批次22437人,各级干部执政本领、服务转型能力日益提高。“三基建设”对转型发展的支撑作用显著增强,全市呈现经济发展企稳回升、社会大局和谐稳定、各级干部真抓实干、各项工作推进有力的强劲态势。
  优化调查研究机制,形成决策在一线提出、问题在一线解决、工作在一线推进的新局面
  我市认真贯彻落实习总书记关于大兴调查研究之风的重要指示,把调查研究作为推进“三基建设”的重要工作方法,做到深入基层抓基层、打基础、提能力。
  坚持“无会周”制度科学决策,解决问题。市委书记带头,市委班子成员深入基层对“三基建设”进行调研。通过专题调研,提出建立和实施“三基建设”目标责任管理体系。通过征求意见,提出加强“三基建设”30个方面115项具体措施。
  组织外出考察学习经验、更新观念。市委组织部分批次组织力量到浙江、青海、运城、临汾、吕梁、晋城、长治考察学习借鉴“三基建设”的成功经验和做法。同时,采取集中学习和考察调研的方式,先后在清华大学、浙江大学等6所院校举办培训班,提高领导干部在基层一线谋转型、解难题、促发展的能力。
  结合领导干部大调研盘点工作、巩固成果。市委精心组织领导干部大调研,不断深化拓展“三基建设”的路径、方法和措施,盘点“三基建设”年度任务完成情况,总结“三基建设”在推动和服务转型发展中的基础性、关键性作用,以“三基建设”新成效助推转型发展新突破。
  优化督促检查机制,形成“抓书记、书记抓”、行业指导、齐抓共管的新格局
  根据习近平总书记关于“没有督查就没有落实”的精神,按照中组部《关于加强组织部门督促检查工作的实施意见》要求,我市把督促检查作为压实书记责任、落实工作任务、提高工作质量的有效措施,做到以大督查推动大落实。
  建立目标责任制度。围绕“三基建设”重点工作任务,层层建立书记抓“三基建设”任务清单、责任清单。各级各部门各单位“三基建设”办公室每月制定《工作指引》,自上而下构建了年度有目标、月度有分解、月初有任务、月底见成效的目标责任体系。
  建立督查通报制度。各级从党建领导小组成员单位、行业主管部门抽调干部建强“三基建设”办公室,市、县成立34个专门督查组,行业主管部门、乡镇派出指导组,实行周报表、月督查、季通报。市级督查组采取集中督查、随机抽查、明察暗访和约谈通报“组合拳”,7次开展督查,抽查暗访36个市直单位、70个基层党组织,下发工作通报4期,确保重点任务落地见效。
  建立定期例会制度。坚持市每季一次、县(区)每两月一次、基层党委每月一次定期例会制度,市县乡三级行业系统主管部门定期召开工作例会,采取现场观摩“学”、实地检查“促”、安排部署“推”的办法持续加压发力,一批制约“三基建设”的突出问题得到集中解决。
  优化典型带动机制,形成以点带面、盆景连起来、整体成风景的新气象
  按照省委“一年解决突出问题、初见成效,两年不断深化拓展、显著改观,三年实现整体提升、全面进步”的总体思路,我市制定了《关于实施“三基建设”达标创建行动的实施方案》,每年确定一定比例的部门(单位)作为示范点,实施达标创建。
  坚持从高对标,选择示范点。对照省委加强“三基建设”的目标要求,采取“三评”方式,即单位评、上级部门评、服务对象评,对基层党组织和部门(单位)的基层组织、基础工作、基本能力建设进行客观评估、分类定级。按基层党委申报、县(区)初审、市级确定的程序,2017年按10%的比例确定355个市级示范点。
  坚持从严定标,建设示范点。对基层组织、基础工作、基本能力建设分别细化标准,各示范点制定创建方案,明确创建目标,细化创建措施,采取领导包点、部门联点、指导员驻点等措施推进创建。坚持从严评标,验收示范点。县(区)委、党(工)委对示范点创建进行全面验收,市委“三基建设”办公室进行抽查验收,验收一个、创建一个、达标一个。建成了朔城区沙塄河乡加强“五小”建设改善乡干部工作生活条件、平鲁区教育局与山大附中合作全面提升教师队伍专业能力等一批示范点,形成了“连点成线、连线成片、连片成面”发展态势。
  旭日东升再扬帆,撸起袖子加油干。十九大报告描绘了新时代发展的宏伟蓝图,进一步指明了前进方向,也对我们提出了新的更高要求。我市将深入学习宣传贯彻党的十九大精神,学习借鉴兄弟市的好经验好做法,以典型引领为主要抓手,进一步优化工作机制,推动“三基建设”深化拓展、显著改观、整体提升、全面进步,谱写新时代党的事业的壮美篇章。

记者 刘淑花